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  萌萌萌萌妹北京8月28日电(记者 郑明达)中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤28日上午会见了来京参加中投公司国际咨询委员会年会的委员。刘鹤表示,中国人均GDP正向1万美元迈进,规模巨大的国内市场正在形成,中国经济的前景十分光明。无论外部环境如何变化,我们将坚定不移推进改革开放,坚定不移维护经济全球化和多边贸易体制,坚定不移推动构建人类命运共同体。委员们表示,单边主义和贸易保护主义是世界经济面临的最大不确定性,有可能导致灾难性后果。建议中国进一步深化改革、扩大开放,在多边贸易体系中发挥更大作用。张维萌萌萌萌妹北京7月19日电(记者 梅常伟)国务委员兼国防部长魏凤和19日在八一大楼会见瑞士军队司令雷博特。魏凤和说,瑞士是中国在欧洲的重要合作伙伴。中方愿与瑞方一道,着眼推进构建人类命运共同体,认真落实两国元首重要共识,进一步加强战略沟通、深化伙伴情谊、弘扬创新精神,推动两军各领域合作不断深入,为发展中瑞创新战略伙伴关系作出积极贡献。雷博特说,瑞方愿与中方共同努力,不断深化两军高层交往、人员培训、国际维和等领域交流合作,推动两军关系迈上新台阶。韩昊辰李克强总理9月11日考察市场监管总局并主持召开座谈会时说,公正监管和市场活力是一枚硬币的两面:没有公正监管就不会有公平竞争,没有公平竞争就不会有市场活力。市场监管总局作为直接面对亿万市场主体的部门,你们的职责是“市场”监管不是“计划”监管,要管活不是管死,要管优不是管乱。希望你们在发展社会主义市场经济、加强市场监管中更大激发市场活力。 雷丽娜

  9月11日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强到国家市场监督管理总局考察并主持召开座谈会。在产品质量安全监管司,李克强关切询问产品质量合格率特别是儿童用品合格率情况,并与一线监管人员视频交流,对他们采用“双随机、一公开”监管和抽检分离方式促进公正监管予以肯定。李克强说,中国制造和服务要迈向中高端,必须以质取胜,这也是政府监管重心所在。要利用“互联网+监管”等,牢牢把住产品和服务质量安全关。随后,市场监管总局汇报了深化“放管服”改革的打算。李克强说,要加快改革解决企业注销难等反映突出的问题,打通群众办事的各种卡口,更好做到利企便民。座谈会上,市场监管总局负责人作了汇报。李克强充分肯定市场监管系统广大干部职工做的大量工作。他说,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门按照党中央国务院部署,转变政府职能,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,对实现经济稳中向好发挥了重要作用。面对当前错综复杂的国内外形势,要着力优化营商环境,降低制度性交易成本,坚定企业发展信心,加强和改进市场监管,更大激发市场活力、释放内需潜力、增强发展动力。李克强指出,要深化商事制度改革,进一步放宽准入,让市场主体拥有更多发展机会。加大对各类所有制企业特别是小微企业支持,促进提升企业竞争力和扩大就业。市场的毛细血管畅通了,中国经济主动脉就会更加澎湃有力。李克强说,市场监管是政府的重要职责。激发市场活力和公正监管相辅相成,没有公正的监管,就没有市场公平竞争,就可能出现劣币驱逐良币,并容易滋生寻租腐败,也不利于发挥市场作用倒逼企业创新和提质。新形势下市场监管不同于高度集中计划体制下的市场管理,需要创新监管方式、分类实施。对一般商品和服务领域可全面实施 “双随机、一公开”监管。对投诉举报的突出问题或公众关注的产品和服务等要开展重点监管。对食品药品、特种设备等实行全程监管,严把每一道关口,坚决守住人民生命健康和安全的防线,用严管重罚把“害群之马”逐出市场。对新产业、新业态坚持包容审慎监管,支持其创新发展,守住基本规则和安全底线,并坚决破除阻碍市场活力发挥的各类垄断。李克强指出,提升产品和服务质量,既要发挥企业主体作用,弘扬工匠精神,又要发挥标准引领作用,瞄准国际先进水平升级国家标准,鼓励企业在生产经营中向更高标准努力。加大知识产权保护力度,推动更多中国制造和中国服务的品牌享誉世界。李克强希望市场监管系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,站在全局高度,顺应企业和群众愿望,认真履职尽责,为经济社会持续健康发展作出新贡献。王勇参加上述活动。 石璐言财政部、税务总局发文明确,5000元“起征点”10月1日起实施——推动个税减税红利尽早释放9月7日,财政部、国家税务总局发布《关于2018年第四季度个人所得税减除费用和税率适用问题的通知》,明确纳税人在2018年10月1日后实际取得的工资、薪金所得,减除费用统一按照5000元/月执行的有关政策问题。日前通过的新个人所得税法将自2019年1月1日起实施,而减除费用(“起征点”)提高至每月5000元等部分减税政策从2018年10月1日起先行实施,意在尽早释放改革红利。在全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上,财政部副部长程丽华表示,5000元的基本减除费用标准是统筹考虑了城镇居民人均基本消费支出、每个就业者平均负担的人数、居民消费价格指数等因素后综合确定的,不仅覆盖了人均消费支出,而且体现了一定的前瞻性。《通知》对先行实施5000元“起征点”进行了具体规定。对纳税人在2018年10月1日(含)后实际取得的工资、薪金所得,减除费用统一按照5000元/月执行,并按照新的个人所得税税率表计算应纳税额。对纳税人在2018年9月30日(含)前实际取得的工资、薪金所得,减除费用按照税法修改前规定执行。对个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者、企事业单位承包承租经营者2018年第四季度取得的生产经营所得,减除费用按照5000元/月执行,前三季度减除费用按照3500元/月执行。对个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者、企事业单位承包承租经营者2018年取得的生产经营所得,用全年应纳税所得额分别计算应纳前三季度税额和应纳第四季度税额,其中应纳前三季度税额按照税法修改前规定的税率和前三季度实际经营月份的权重计算,应纳第四季度税额按照税法修改后规定的税率和第四季度实际经营月份的权重计算。“两部门发布文件明确2018年第四季度的个人所得税计算方法,是新个税法在执行层面贯彻落实的第一步。该政策的关键点在于:一是由原每月3500元的减除费用标准,提高到了每月5000元;二是适用新的税率表,由于新的税率表拉大了中低收入的税率级距,意味着同样一笔收入按原税率表适用更高税率的,现适用新税率表之后可能降低了税率。这两项政策通过加大扣除、降低税率,减轻了纳税人的税收负担。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红分析表示。除了提高基本减除费用标准外,本次修法还新增了多项专项附加扣除,扩大了低档税率级距,广大纳税人都能够不同程度地享受到减税红利。程丽华表示,“仅以基本减除费用标准提高到每月5000元这一项因素来测算,修法后个人所得税的纳税人占城镇就业人员的比例将由现在的44%降至15%”。据悉,根据新个税法,月收入在2万元以下的纳税人税负可降低50%以上。“需要关注的是,根据修订后的个税法,工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费是累计综合所得再适用新的超额累进税率表计算。但根据先行实施部分措施的规定,在2018年第四季度,仅工资薪金即可扣除每月5000元的减除费用,并不需要与劳务报酬等三项所得累计适用新税率表。这将大幅减轻工资薪金所得的个人所得税。”李旭红认为。同时,个体工商户等的所得也同样适用于新的每月5000元的减除标准,以及新的拉大了税率级距的税率表,同样达到了减税的效果。“一些个人独资企业等性质的小微企业,将切实享受到改革红利。”李旭红说。(记者 曾金华)张维

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  李克强总理在今年两会记者会上说,放宽市场准入今年要在六个方面下硬功夫,也可形象地说成六个“一”:企业开办时间再减一半;项目审批时间再砍一半;政务服务一网办通;企业和群众办事力争只进一扇门;最多跑一次;凡是没有法律法规依据的证明一律取消。这六个“一”都是减,再加上减税、减费,这些都是动政府“奶酪”的,是伤筋动骨的改革。几个月来,相应的改革政策陆续出台。中国政府网(微信ID:zhengfu)、国务院客户端推出漫解政策系列,为你详解这些动政府“奶酪”的改革——如何跟“奇葩”证明说拜拜?第四期给你讲明白↓刘杨台风“玲玲”或影响台湾东部海面 绿岛兰屿疏运游客

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  浙江一老板囤1959万元“茅台”存货 后发现全是假的日本毛片免费视频观看,无码av高清毛片在线看,A级高清免费毛片av9月11日下午,李克强总理一行来到地处北京市北三环外的一处办公楼。仅从外表看,这栋深灰色建筑并不起眼,但它是新一轮国务院机构改革的重要见证者之一。就在近半年前,它还是国家质量监督检验检疫总局的办公场所,如今已成为新组建的国家市场监督管理总局的办公区之一。总理此行,正是考察国家市场监管总局并在这里主持召开座谈会。“市场监管总局直接面对亿万市场主体,担负着发展社会主义市场经济、加强和优化市场监管的主力军责任。新形势下市场监管不同于高度集中计划体制下的市场管理,需要创新监管方式、分类实施。你们的重要职责是把市场管活而不是管死,管优而不是管乱。”李克强说。在当前国内外形势错综复杂、我国经济下行压力增大的关键时间节点,总理此次考察中突出强调的是,要通过创新监管方式,进一步激发市场活力。“中国发展到今天,不能再走过度依赖投资或靠财政抓几个项目那种老路了。”李克强说,“必须持续深化‘放管服’改革,进一步激发市场活力和社会创造力,这是顶住经济下行压力的主要办法。”不断优化公平公正、一视同仁的营商环境,更大激发市场活力,为促进经济稳中向好提供有力支撑根据此前的国务院机构改革方案,将原国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局,以及国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责、商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合在一起,组建起国家市场监督管理总局,作为国务院的直属机构。就在李克强总理考察的前日,市场监管总局的“三定”方案正式公布。总理在当天座谈会上说,几年前面对经济下行压力,市场监管总局的前身之一工商总局等部门,按照党中央国务院决策部署,由商事制度改革入手,从注册资本实缴改为认缴,到“多证合一、一照一码”等改革,以及“双随机、一公开”监管方式,这一系列的改革措施,极大地激发了市场活力和社会创造力,市场新增主体呈现“井喷式”增长,对稳定扩大就业和支撑经济发展功不可没。“当前国际国内形势错综复杂,国内出现新一轮经济下行压力。市场监管总局要立足持续激发市场活力再立新功。要深化完善商事制度改革,进一步放宽准入,让市场主体拥有更多发展机会。加大对各类所有制企业特别是小微企业支持,促进提升企业竞争力和扩大就业。”总理说。李克强指出,市场监管总局处于市场第一线,直接和个体工商户、中小微企业打交道,这些个体工商户和中小微企业不仅是吸纳就业的“主力军”,更是激励创新、带动投资、促进消费的重要“生力军”。市场的毛细血管畅通了,中国经济主动脉就会更加澎湃有力。“通过此次机构改革整合多部门监管职责,市场监管总局很大程度上已经近似一个综合性部门。你们要切实整合全流程、全环节监管职责,不断优化公平公正、一视同仁的营商环境,更大激发市场活力,为促进经济稳中向好提供有力支撑。”李克强说。希望你们在社会主义市场经济中当好“裁判员”:争当“金哨”,不吹“黑哨”,尽最大可能减少“误哨”考察中,李克强来到产品质量安全监督管理司监督抽查处,工作人员介绍,通过质量监督指挥调度平台,可以实现全国抽样工作的集中管理、统一指挥、远程监控。总理当即与随机抽取的一名基层监管人员进行视频连线。这名正在抽检电缆产品的监管人员,是根据随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”原则,匹配到这家企业进行抽检的。李克强说,要让“双随机、一公开”成为一把“达摩克利斯之剑”,使所有生产者和经营者都不敢心存侥幸。“公正监管和市场活力是一枚硬币的两面:没有公正监管就不会有公平竞争,没有公平竞争就不会有市场活力。”总理强调。他指出,创新监管方式要秉持“包容审慎”原则。所谓“包容”,就是对那些未知大于已知的新业态采取包容态度,以鼓励创新,只要它不触碰安全底线。所谓“审慎”有两层含义:一是当新业态刚出现还看不准的时候,不要一上来就“管死”,而要给它一个“观察期”;二是要严守基本规则和安全底线,对谋财害命、坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权等行为,不管是传统业态还是新业态都要采取严厉监管措施,坚决依法打击。此次机构改革中,重新组建的国家知识产权局也由市场监督管理总局管理。李克强针对这一新职责提出要求,要加大知识产权保护力度,对侵权行为加重惩罚,进一步降低维权企业成本。市场监管总局还整合了发改委的价格监督检查与反垄断执法职责,商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责。李克强强调,要坚决破除阻碍市场活力发挥的各类垄断。总理鼓励监管工作人员:“希望你们在社会主义市场经济中当好‘裁判员’:争当‘金哨’,不吹‘黑哨’,尽最大可能减少‘误哨’。”努力提升产品和服务质量,推动我国产业由中低端跃上中高端“工业产品合格率多少?儿童用品合格率多少?”在监督抽查处,李克强格外关心上述产品的质量问题。该处室负责拟定生产和流通领域产品质量监督抽查制度,组织开展产品质量国家监督抽查,并指导地方开展产品质量监督抽查工作。总理指出,我国虽是工业制造大国,但还“大而不强”,很多产业还处于中低端。服务业虽已占据GDP半壁江山,但同样需要提升品质。“要努力提升产品和服务质量,推动我国产业由中低端跃上中高端。”李克强说,“这是市场监管总局一个十分重要的任务,也是你们努力的方向。”李克强在座谈会上说,我们不仅要弘扬企业家精神和工匠精神,提升企业的质量意识和品质追求,还要完善质量基础设施建设,打造覆盖更多市场主体的监管平台,用公正监管推动提品质、创品牌。李克强强调,市场监管责任重、难度大,特别是在食品药品等涉及人民群众生命安全的领域,必须更加严格监管。不光要依法依规实施常规监管,还要利用新技术等手段,实现更加严格的全过程监管,同时强化企业的主体责任。这既是对人民群众的生命健康负责,也是企业健康发展的长久之道。市场监管总局在此次机构改革中合并力度大、肩负责任重。李克强最后寄语:“你们要站在国家全局履行部门职责,敏锐了解基层群众和市场主体的愿望诉求,不断激发市场活力。这是让中国经济始终保持活力和韧性的内在动力支撑。” 朱英萌萌萌萌妹北京9月3日电(记者 陈炜伟)国家统计局3日发布的报告显示,从1978年到2017年,我国农村贫困人口减少7.4亿人,年均减贫人口规模接近1900万人;农村贫困发生率下降94.4个百分点,年均下降2.4个百分点。统计显示,改革开放40年来,我国通过深化改革和大规模的扶贫开发,贫困人口大幅减少,对全球减贫的贡献率超七成。此外,贫困地区农村居民收入保持较快增长。数据显示,2017年,贫困地区农村居民人均可支配收入9377元,扣除价格因素,实际水平是2012年的1.6倍,年均实际增长10.4%,比全国农村平均增速快2.5个百分点。2017年贫困地区农村居民人均可支配收入是全国农村平均水平的69.8%,比2012年提高了7.7个百分点。吴啸浪国务院总理李克强2日在钓鱼台国宾馆会见南非总统拉马福萨。李克强表示,中南建交20年来,两国关系全面深入发展,越来越具有全球性、战略性影响。习近平主席今年7月成功访问南非,为新时期中南、中非关系发展注入新动力。中方愿同南非深入开展工业、装备制造业、投资、海洋经济等领域合作,鼓励更多中国企业到南非开展本地化合作。扩大经济特区和工业园区合作,扩大双边贸易规模。加强金砖国家合作,共同维护多边主义、自由贸易,维护发展中国家的发展势头。拉马福萨表示,南中关系传统友好,建交20年来,双边关系纽带不断加强。南中关系具有战略性,这体现在双方各领域合作、各层级交往不断推进和深化。南方愿同中方继续加强在双边和多边各领域合作,加强多边机制建设,扩大南南合作,维护以联合国和世界贸易组织为核心的多边主义。石璐言

  萌萌萌萌妹北京9月5日电 题:线上线下精准帮扶——2018国务院大督查聚焦高校毕业生就业创业萌萌萌萌妹记者高校毕业生是国家宝贵的人才资源,2018届高校毕业生达820万人,再创历史新高。为此,2018年国务院大督查将高校毕业生就业创业内容作为督查重点内容之一。线上线下多元化 就业指导更精准大学生就业,为社会各界所关注。在毕业生人数逐年增加的情况下,安徽省高校毕业生就业率始终保持在94%以上。国务院第十二督查组通过座谈、走访以及与安徽部分高校师生和服务机构工作人员一对一谈话等方式,了解高校毕业生就业创业工作政策落实情况。“我6月份通过网络提交了见习申请,没想到7月就接到了面试通知,见习期间就有保险,3个月就能转正。我特别看重这个就业机会。”1995年出生的蒋宗婷说。安徽省人社厅就业处处长吕泉介绍,2014年以来,安徽省每年将高校毕业生就业见习纳入省政府33项民生工程之一,累计开发了10万个见习岗位。2018年,安徽省利用“阳光就业”网上经办系统,第一时间向近3万名离校未就业毕业生推送实名制帮扶信息。第十二督查组组长朱之文表示,教育部对高校毕业生就业工作高度重视,就业指导服务更加精准。如充分利用“互联网+就业”新模式,国家、省级和高校就业网联动,根据毕业生个体特点和求职意愿,为毕业生送岗位、送政策、送指导。2018年举办20余场全国性网上招聘活动,提供就业岗位信息300余万条。各高校采取“请进来”“走出去”,线上线下等多种方式,拓宽渠道,收集信息,使招聘活动场次、岗位数量进一步增加。同时,对建档立卡的贫困家庭毕业生、残疾毕业生、少数民族毕业生和零就业家庭毕业生等实行一对一精准帮扶。持续关心离校未就业毕业生,为他们提供岗位信息、做好就业指导服务,会同人社部门做好离校未就业毕业生信息衔接和服务接续工作。竞赛带动创新创业 双创教育贯穿人才培养当前,第四届中国“互联网+”大学生创新创业大赛正在全国范围内开展,除了在校赛、省赛基础上举办全国总决赛,还包含了“大学生创客秀”、大赛优秀项目对接巡展等多项活动。第二十一督查组在海南座谈发现,很多创业者都参加了当地的各类双创赛事,并通过大赛得到了支持、宣传、培训和市场对接的机会。海南省在自身创新创业资源禀赋较弱的情况下,以各类创新创业大赛为平台,发现并培育了一大批优质创新创业企业和团队。资金短缺是许多高校毕业生创业的“拦路虎”,全国多地出台相应政策对高校毕业生创业进行资金帮扶。“凭借相关证明材料,上个月提交了创业无息贷款申请,不到一个月就拿到了总额30万元的贷款。”大学生创业者柴卓昂说,得益于天津市推出的高校毕业生自主创业小额担保贷款,他资金短缺的“燃眉之急”得到了有效缓解。教育部在强化政策支持的同时,还将创新创业教育改革与高等教育综合改革紧密结合,促进专业教育与创新创业教育有机融合,将创新创业教育贯穿人才培养全过程。并加强创业指导服务,建立国家、地方、高校三级创业信息服务平台,提供创业项目对接、创业培训实训等服务。“到基层去”对接国家需求 提高就业服务质量党的十九大报告提出“提高就业质量”新目标,要求就业注意“质”“量”齐头并进,实现更高质量和更充分就业。为了给各行各业提供高素质人力人才资源,教育部引导鼓励毕业生到基层就业。大力拓宽就业渠道,会同有关部门组织实施“教师特岗计划”“大学生村官”“三支一扶”“西部计划”等中央基层项目,招募14万余人,其中“教师特岗计划”招募规模同比增加11%;充分发挥中小微企业吸纳毕业生就业主渠道作用,举办了全国中小企业网上百日招聘等活动。同时,鼓励毕业生到国际组织实习任职。推动高校结合人才培养特色和学科优势,加快培养具有国际视野的高素质人才,通过开展讲座报告等多种方式,为毕业生到国际组织实习任职提供咨询、指导等服务。各地各高校主动对接“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展人才需求,开拓就业岗位。督查组发现,当前我国高校毕业生就业面临的形势仍较严峻,总量问题和结构问题并存,新矛盾和老矛盾交织,就业工作仍面临较大挑战。朱之文表示,下一步,教育部将积极会同有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,密切关注经济形势特别是就业形势变化,开展毕业生就业形势调研和需求分析,会同有关部门进一步完善措施、加大力度,优化就业创业指导服务,促进高校毕业生多渠道就业。第十二督查组建议,加强就业政策与经济政策的协调,推动“放管服”改革向纵深发展,在推动高质量发展中创造更多高质量就业机会;与时俱进完善就业政策,积极构建社会人才需求分析预测机制,加大技工学院、职业学院建设,加强对高校就业创业的分类指导,政府企业高校加强合作。(记者 周畅、张紫赟、赵颖全、张华迎、方问禹)刘杨马来西亚外长赛夫丁将访华

  图为9月11日李克强总理到国家市场监督管理总局考察并主持召开座谈会。李克强总理9月12日主持召开国务院常务会议,决定再压减工业产品生产许可证三分之一以上并简化审批,对取消许可的一些涉及公众健康和安全、环境保护等产品,可转为强制性认证,列出正面清单并向社会公示,强制性认证费用原则上由财政负担。“财政花这笔钱花得值!这不仅是对人民群众健康安全负责,也有利于促进企业提质升级。”李克强说。强制性认证要列出“正面清单”强制性产品认证(CCC认证)是我国参照国际通行做法,依据有关法律法规对关系人身健康安全的产品实施的具有准入管理性质的产品认证制度,具有法定性、强制性。当天会议决定,对取消许可的一些涉及公众健康和安全、环境保护等产品,可转为强制性认证,列出正面清单并向社会公示,强制性认证费用原则上由财政负担。“要在公众中培养形成这样的意识:获得强制性认证标识的产品,说明是有安全保障的;凡要求强制性认证但没有认证后标识的产品,一律不得进入市场。”总理说。李克强就此明确提出两点要求:第一,对实施强制性认证的产品必须严格限定在关系人身健康和安全的相关领域,要拿出一个向社会公示的、清楚明白的“正面清单”,经国务院和有关部门审批后依法依规进行。第二,强制性认证决不能给企业增加负担,原则上要由财政负担费用,确保人民生命安全,进而促进企业提质升级。“一方面要削减不必要的许可证,另一方面要强化‘产品质量认证制’。在实施强制性认证的同时,采取支持措施,鼓励企业开展自愿认证,推动树立品牌、拓展市场。”总理说。要给企业“减负”,给政府“加责任”当天会议决定,在确保质量安全、公正监管的前提下,进一步压减工业产品生产许可证并简化审批程序。一是再取消14类工业产品生产许可证,使实施生产许可证管理的产品类别进一步从38类减至24类。二是对保留的生产许可证简化审批程序。将发证机关组织的发证前产品检验改由企业在申请时提交符合要求的产品检验合格报告。对除危险化学品外的省级发证产品实行现场审查后置,企业提交相关材料并作出质量安全承诺后即可领取许可证。三是推行“一企一证”,对一家企业生产不同类别产品的只发一张许可证。李克强说,过去我国的工业产品生产许可证数量多、种类繁杂,在一定程度上阻碍了制造业的发展。过去几年取消不合理工业产品生产许可证的改革实践证明,改革后工业投资大幅度增加,制造业增长速度加快,产品的抽检合格率也逐步得到提升。他强调,工业产品生产许可证改革不仅要通过简化审批便利企业,更要落实监管责任,强化证后监管。要给企业“减负”,给政府“加责任”。“过去我们管理部门太多,很多部门都与安全生产相关,但就因为大家‘都负责’,造成了侥幸心理,导致大家‘都不负责’。”总理说,“所以我们下决心既下放取消部分审批事项,也要求后续负责监管的部门更有力加强公正监管,推动‘中国制造’提质升级。” 韩昊辰萌萌萌萌妹北京8月7日电 8月6日,国务院调查组公布了吉林长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗案件调查的进展情况。调查组介绍,长春长生公司从2014年4月起,在生产狂犬病疫苗过程中严重违反药品生产质量管理规范和国家药品标准的有关规定,其有的批次混入过期原液、不如实填写日期和批号、部分批次向后标示生产日期。目前,召回工作在进行中。其销往境外的涉案疫苗,同时启动了通报和召回工作。为评估已上市销售的涉案疫苗安全性、有效性风险,国务院调查组成立了由病毒学、疫苗学、流行病学、临床医学、预防接种、卫生应急、质量控制等方面专家组成的专家组,进行了深入调查研究分析。专家组专家综合评估建议,尚未完成接种程序者,接种单位免费续种其他公司合格疫苗。根据狂犬病发病特点,已完成接种程序者不需要补种。如受种者有补种意愿,接种单位在告知防控知识、疫苗的保护作用、接种后注意事项等内容后,可免费补种。据世界卫生组织2018年4月发布的狂犬病报告,狂犬病潜伏期通常为1-3个月,罕有超过1年。调查组强调,长春长生公司案件涉嫌刑事犯罪和涉及监管责任必须依法严肃追究。相关调查及后续有关工作正在抓紧进行中。张维“原本只想试试,没想到督查组真的会联系我!”8月27日一大早,在辽宁省辽阳市车管所见到第六督查组督查人员时,二手车经纪人杨大哥十分激动。前些天,他通过“我为大督查提建议”微信小程序,反映了当地车管所办理二手车买卖手续限制条件过多的问题。见面后,督查人员先随他实地走访、确认了相关事实,随后便亮明身份,约见车管所负责同志,当场责成其立即整改——按照国家有关便利二手车交易的要求依法依规开展工作,不能擅自违规增加限制条件。“放管服”改革旨在推动政府职能深刻转变,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命,也是近年来实现经济稳中向好的关键一招。“放管服”改革落地情况怎么样?实践中还存在哪些问题?连日来,国务院31个督查组通过开会座谈、明察暗访、查阅资料、拨打电话等方式开展督查,访到了民声、察到了实情,也发现了问题、督促了整改。简政放权放出活力动力,但在一些地方还存在“文放实不放、明放暗不放”等问题“开办企业多长时间能拿到执照?网上能办吗?”8月27日,第十六督查组来到中国(河南)自贸区郑州片区服务大厅,组长、国家市场监管总局副局长田世宏向窗口工作人员询问道。“受理后四个工作日就可以拿到。如果不需要纸质材料,在网上就可以申请办理。现在还只是自贸区能这么快,明年1月,全郑州市就都能做到了。”工作人员给出了详细的回答。近年来,河南省落实“多证合一”改革,大幅减少了开办或变更企业等事项所需的证明。目前,河南省、市、县三级已取消各类证明26795项,比此前减少近九成。郑州市在工商营业执照、税务部门的税务登记证等“五证合一”的基础之上,推行“多证合一”,让“信息多跑路、群众少跑腿”。时间就是效率、就是财富。督查发现,各地扎实推进简政放权,深化商事制度改革,使企业开办时间进一步缩短、营商便利度大为提高。上海秉持“两个最近”的理念,把经济发展权放到离市场最近的地方、把社会管理权放到离老百姓最近的地方。2017年以来,分六批取消和调整行政审批事项273项,社会投资项目审批手续办理环节由23个精简至8个,办理时间由279个自然日减少至47个自然日。山东启动优化营商环境十大专项行动,全力推进“一次办好”改革,公布第一批省、市、县“一次办好”事项清单1247项、1460项、969项。开展减证便民行动,精简各类证明69.4%,精简中介项目81.5%。简政放权是一场需要耐心与决心的拉锯战。督查发现,一些地方有些权放得还不够到位,还存在“文放实不放、明放暗不放”、隐形审批等问题。在新疆乌鲁木齐,第三十一督查组发现,当地工商部门仍要求企业注销时提交“报纸公告”证明材料。而国家有关文件已经明确,对未开业或无债务企业注销,只需在企业信用公示系统上免费进行简易注销公告,无需在报纸上进行公告。对此,督查组督促乌鲁木齐市政府立即整改,毫不走样地落实“放管服”改革要求。监管效能不断提升,但督查中也发现,一些已出台政策没有及时落地,一些审批关口还需监管到位8月28日下午,第十督查组来到江苏南通如皋市公共治理服务综合指挥中心。大屏幕上,每位网格员的综合执法全流程信息清晰可见。随机点开一个执法案件,屏幕上便跳出了执法过程的详细轨迹——8月26日中午,长江镇一村级网格员发现一家水泥厂黄沙裸露、漫天扬尘,只有监督权的他把信息、现场照片通过手机APP上报给长江镇工作人员。镇工作人员将信息上报至市环保局的同时,立即赶赴现场督促企业整改。“有了这个平台,数据实现了跨地域、跨部门、跨层级的共享共用,监管、执法流程也实现了留痕可查。”指挥中心工作人员说。近年来,如皋通过推进综合执法改革,形成了大环保、大交通、大市场、大城管、大农业、大文化的综合执法格局,基层执法力量增加20%以上。放要放得开,管也得管得好。督查发现,各地在简政放权的同时,创新和加强事中事后监管,监管效能正不断提升。江苏省确定了259项随机抽查事项,研究制定省政府部门随机抽查事项清单,还依托省市场监管信息平台开发了“双随机、一公开”抽查功能模块。上海将全市监管对象细分为67个行业、领域、市场,实施差别化监管,还发布了包含225个新兴行业的《上海市新兴行业分类指导目录(2017版)》,为新经济业态量身定制准入政策。通过深入交流、实地走访,督查中也发现了一些监管方面有待改进的问题。一些已出台的政策尚未及时落地。在天津,逸群物流公司总经理马传铎向督查组反映,以前货车在两省交界处办理大件运输许可证时间长、难度大。如今,国家出台了规定,企业只要在全国大件运输许可平台办理了并联许可证,“一证在手”就能走完全程。“可是,执行过程中有些地方仍然标准不一,车辆就算在平台上办了证,有时还是会被拦下。”马传铎建议,各地应及时高效执行好有关规定。一些审批关口还需监管到位。在新疆,第三十一督查组从座谈中发现了一些“蹊跷”——石河子市一家酒店对其经营餐饮业务的三个楼层,申领了三张食品经营许可证。办证既耗时又费力,企业为何要多办呢?督查组了解后发现,原来这家酒店是为了达到“一层出了食品质量问题、其他层照常经营”的目的而多办了证件,当地食品监管部门则违反了食品经营许可“一地一证”的原则,让企业钻了空子。督查组当即责成相关部门切实把好行政审批关口,既要便民利民,也要警惕那些“热衷”多跑路、多办证的企业。政府服务更贴心,但“信息孤岛”还需进一步打通,一些地方政府部门的工作作风还需改进“挺快的,半个小时就办完了。”前来办理护照的张先生满意地说,“全程都有人引导,照相什么的全免费,办好后还会免费把证件寄给我。”8月27日一大早,第二督查组来到天津市河北区出入境服务中心进行了暗访。该中心窗口人员热情周到、办事流程清晰,给督查人员留下了深刻的印象。“办事不求人”,是衡量服务型政府建设成效的一块“试金石”。督查发现,近年来各地政府的服务意识不断强化、服务方式不断创新,行政办事效率正在提高,企业和群众办事的奔波之苦大为减少。考虑更周到,服务更贴心。第九督查组在走访上海市静安区政务服务大厅时发现,各项硬件设施很便民,特别是在咨询服务平台上,前来办事的群众确认所要申请的行政审批具体事项后,系统会自动生成办理流程和需要填写的电子版表格。手段更多样,服务更智能。江苏大力实施“互联网+政务服务”,政务服务网上线以来,用户注册量达528万,办件数据累计共享2323万次;辽宁通过网上政务服务平台,集中公开了739项服务事项的办事指南等信息,实现网上办理的事项占总数的93%。“行百里者半九十。”督查中发现,优化服务在取得不小进步的同时,也存在较大的改进空间。“信息孤岛”还需进一步打通。“公司注册后30个工作日内必须税务登记,可在银行开户就得耽误15天。”第十六督查组在郑州召开座谈会时,一家企业倒起了苦水。与会的银行工作人员也满腹委屈:“按要求我们只能拿着材料、上门进行人工核实,工商注册的信息、身份证明信息都不能共享。”企业与银行的“交锋”让督查人员深深感觉到打通“信息孤岛”的必要性。他们在河南还发现:有些部门上下级之间信息不能共享,不同部门之间信息不能互通,办事还得“绕弯子”。一些地方政府部门的工作作风仍需改进。在辽宁省,第六督查组在沈阳铁西区政务服务中心暗访时发现,民政、教育、体育等窗口摆放着“暂停服务”的牌子,没有工作人员,让办事群众焦急等待。督查人员拍照时,遭到窗口工作人员堵截,要求删除照片。当督查人员亮明身份后,一名工作人员不知从什么地方匆忙赶到,解释是因为闹肚子而离岗,其他缺岗的窗口也立即有工作人员赶到。一些单位的服务意识尚待提升。8月25日,第九督查组在上海暗访时发现,有的派出所收费标准公示不准确、不规范,今年4月1日已经明确取消的“首次申领第二代居民身份证工本费”仍出现在个别派出所的收费公示清单中。8月27日,督查组对某派出所进行了明查,发现此事系派出所管理疏忽所致,便责成其立即整改,并要求当地公安部门提高认识、确保政策红利及时惠及办事群众。(记者 刘志强、谢卫群、任胜利、尹晓宇、扎西、胡仁巴、刘洪超、肖家鑫)张维

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  9月11日下午,李克强总理一行来到地处北京市北三环外的一处办公楼。仅从外表看,这栋深灰色建筑并不起眼,但它是新一轮国务院机构改革的重要见证者之一。就在近半年前,它还是国家质量监督检验检疫总局的办公场所,如今已成为新组建的国家市场监督管理总局的办公区之一。总理此行,正是考察国家市场监管总局并在这里主持召开座谈会。“市场监管总局直接面对亿万市场主体,担负着发展社会主义市场经济、加强和优化市场监管的主力军责任。新形势下市场监管不同于高度集中计划体制下的市场管理,需要创新监管方式、分类实施。你们的重要职责是把市场管活而不是管死,管优而不是管乱。”李克强说。在当前国内外形势错综复杂、我国经济下行压力增大的关键时间节点,总理此次考察中突出强调的是,要通过创新监管方式,进一步激发市场活力。“中国发展到今天,不能再走过度依赖投资或靠财政抓几个项目那种老路了。”李克强说,“必须持续深化‘放管服’改革,进一步激发市场活力和社会创造力,这是顶住经济下行压力的主要办法。”不断优化公平公正、一视同仁的营商环境,更大激发市场活力,为促进经济稳中向好提供有力支撑根据此前的国务院机构改革方案,将原国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局,以及国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责、商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合在一起,组建起国家市场监督管理总局,作为国务院的直属机构。就在李克强总理考察的前日,市场监管总局的“三定”方案正式公布。总理在当天座谈会上说,几年前面对经济下行压力,市场监管总局的前身之一工商总局等部门,按照党中央国务院决策部署,由商事制度改革入手,从注册资本实缴改为认缴,到“多证合一、一照一码”等改革,以及“双随机、一公开”监管方式,这一系列的改革措施,极大地激发了市场活力和社会创造力,市场新增主体呈现“井喷式”增长,对稳定扩大就业和支撑经济发展功不可没。“当前国际国内形势错综复杂,国内出现新一轮经济下行压力。市场监管总局要立足持续激发市场活力再立新功。要深化完善商事制度改革,进一步放宽准入,让市场主体拥有更多发展机会。加大对各类所有制企业特别是小微企业支持,促进提升企业竞争力和扩大就业。”总理说。李克强指出,市场监管总局处于市场第一线,直接和个体工商户、中小微企业打交道,这些个体工商户和中小微企业不仅是吸纳就业的“主力军”,更是激励创新、带动投资、促进消费的重要“生力军”。市场的毛细血管畅通了,中国经济主动脉就会更加澎湃有力。“通过此次机构改革整合多部门监管职责,市场监管总局很大程度上已经近似一个综合性部门。你们要切实整合全流程、全环节监管职责,不断优化公平公正、一视同仁的营商环境,更大激发市场活力,为促进经济稳中向好提供有力支撑。”李克强说。希望你们在社会主义市场经济中当好“裁判员”:争当“金哨”,不吹“黑哨”,尽最大可能减少“误哨”考察中,李克强来到产品质量安全监督管理司监督抽查处,工作人员介绍,通过质量监督指挥调度平台,可以实现全国抽样工作的集中管理、统一指挥、远程监控。总理当即与随机抽取的一名基层监管人员进行视频连线。这名正在抽检电缆产品的监管人员,是根据随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”原则,匹配到这家企业进行抽检的。李克强说,要让“双随机、一公开”成为一把“达摩克利斯之剑”,使所有生产者和经营者都不敢心存侥幸。“公正监管和市场活力是一枚硬币的两面:没有公正监管就不会有公平竞争,没有公平竞争就不会有市场活力。”总理强调。他指出,创新监管方式要秉持“包容审慎”原则。所谓“包容”,就是对那些未知大于已知的新业态采取包容态度,以鼓励创新,只要它不触碰安全底线。所谓“审慎”有两层含义:一是当新业态刚出现还看不准的时候,不要一上来就“管死”,而要给它一个“观察期”;二是要严守基本规则和安全底线,对谋财害命、坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权等行为,不管是传统业态还是新业态都要采取严厉监管措施,坚决依法打击。此次机构改革中,重新组建的国家知识产权局也由市场监督管理总局管理。李克强针对这一新职责提出要求,要加大知识产权保护力度,对侵权行为加重惩罚,进一步降低维权企业成本。市场监管总局还整合了发改委的价格监督检查与反垄断执法职责,商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责。李克强强调,要坚决破除阻碍市场活力发挥的各类垄断。总理鼓励监管工作人员:“希望你们在社会主义市场经济中当好‘裁判员’:争当‘金哨’,不吹‘黑哨’,尽最大可能减少‘误哨’。”努力提升产品和服务质量,推动我国产业由中低端跃上中高端“工业产品合格率多少?儿童用品合格率多少?”在监督抽查处,李克强格外关心上述产品的质量问题。该处室负责拟定生产和流通领域产品质量监督抽查制度,组织开展产品质量国家监督抽查,并指导地方开展产品质量监督抽查工作。总理指出,我国虽是工业制造大国,但还“大而不强”,很多产业还处于中低端。服务业虽已占据GDP半壁江山,但同样需要提升品质。“要努力提升产品和服务质量,推动我国产业由中低端跃上中高端。”李克强说,“这是市场监管总局一个十分重要的任务,也是你们努力的方向。”李克强在座谈会上说,我们不仅要弘扬企业家精神和工匠精神,提升企业的质量意识和品质追求,还要完善质量基础设施建设,打造覆盖更多市场主体的监管平台,用公正监管推动提品质、创品牌。李克强强调,市场监管责任重、难度大,特别是在食品药品等涉及人民群众生命安全的领域,必须更加严格监管。不光要依法依规实施常规监管,还要利用新技术等手段,实现更加严格的全过程监管,同时强化企业的主体责任。这既是对人民群众的生命健康负责,也是企业健康发展的长久之道。市场监管总局在此次机构改革中合并力度大、肩负责任重。李克强最后寄语:“你们要站在国家全局履行部门职责,敏锐了解基层群众和市场主体的愿望诉求,不断激发市场活力。这是让中国经济始终保持活力和韧性的内在动力支撑。” 朱英萌萌萌萌妹圣多明各9月21日电 国务委员兼外交部长王毅21日在圣多明各同多米尼加外长巴尔加斯共同为中国驻多米尼加使馆揭牌并致辞。致辞全文如下:王毅在中国驻多米尼加使馆揭牌仪式上的致辞(2018年9月21日,圣多明各)尊敬的巴尔加斯外长,尊敬的费尔南德斯前总统、梅希亚前总统,尊敬的卡马乔众议长、各位部长、各位议员,女士们、先生们、亲爱的同胞们:大家上午好!刚才,我和巴尔加斯外长共同为中华人民共和国驻多米尼加大使馆揭牌。这是一个历史性时刻,中多关系从此翻开新的一页,迎来广阔和光明的发展前景。同时,这也是一个激动人心的时刻。经过双方的共同努力,中多建交终于梦想成真。此时此刻,我要向亲手推开中多建交大门的梅迪纳总统致敬!向巴尔加斯外长以及所有为中多建交付出过心血、作出过贡献的多米尼加各界朋友致敬!你们的功绩将永载中多关系的史册。中国和多米尼加相距遥远,但中国有句古诗:“相知无远近,万里尚为邻”。这句流传了一千多年的诗句,恰恰表达了我们此刻的心情。早在上个世纪五、六十年代,新中国成立不久,我们就相互关注、相互了解和相互支持。在多米尼加维护国家主权和民族尊严的历史进程中,中国人民的选择是,同多米尼加人民站在一起!上世纪90年代,中多互设了贸易发展办事处。双方人员往来不断增多,各领域交流合作日益密切。经过20多年交往,多米尼加已成为中国在加勒比地区的最大贸易伙伴,中国快速增长的经济、不断扩大的市场为多米尼加人民带来了实实在在利益,为中多建交汇聚起澎湃向前的能量,最终推动两国关系实现了历史性突破。中多建交短短4个月以来,双方合作厚积薄发,迸发出前所未有的热情。不到1个月,多方就派出由十个部门联合组成的代表团访华,首次进行各领域的全面对接,形成开展互利合作的路线图。不到2个月,中方宣布将多米尼加列为中国公民组团出境旅游目的地国,两国取得首个早期收获。3个月后,两国实现互派大使,13亿多人口的大国,在多米尼加有了正式的代表。4个月后,中国重要企业、金融机构、地方团组纷至沓来,在这里广交朋友,广结善缘。这一可喜的局面充分说明,中多建交是人心所向,大势所趋;也充分表明,两国建交虽晚,但只要我们都拿出只争朝夕的干劲,秉持开拓进取的精神,两国关系就完全可以加速推进、后来居上。接下来,我们要继续加紧工作,争取年年都有时间表,月月都有任务单,一件事接着一件事办,用我们的实际行动为中多关系长远发展打下牢固基础,用丰硕的合作成果证明多米尼加的这一选择是完全符合多米尼加国家和人民长远利益的正确决断。借此机会,我还要向在多米尼加的华侨华人讲几句话。你们在多米尼加辛勤耕耘,为当地经济社会发展发挥了积极作用,也是增进中多友好的重要纽带。中多建交有你们的一份功劳,谢谢你们!希望你们在多米尼加生活越来越幸福,事业越来越兴旺,也期待你们为增进中多相互了解与友谊作出更大贡献。在未来的日子里,中国使馆就是你们的家,使馆工作人员就是你们的亲人。中国驻多使馆将随时听取你们的心声和诉求,为你们做好服务,为你们排忧解难。最后,让我们共同祝愿中多友谊地久天长!中多合作蒸蒸日上!让我们一起撸起袖子加油干,不断开创中多关系的美好未来!谢谢大家!韩昊辰萌萌萌萌妹伊斯兰堡9月9日电 9月8日,国务委员兼外交部长王毅在伊斯兰堡会见巴基斯坦陆军参谋长巴杰瓦。王毅表示,在巴新政府成立之际,我此访主要目的是同巴新政府全面对接,推进中巴全天候战略合作伙伴关系迈上新台阶,构建更加紧密的中巴命运共同体。巴军队是中巴友好的坚定守护者,中巴两军关系是中巴全天候战略合作伙伴关系的重要组成部分,也是中巴高度政治互信的象征。期待巴军方为推动中巴关系发展做出更大贡献。中巴经济走廊事关巴长远发展利益,巴军方在走廊安保方面作出了不懈努力,相信巴军队将继续推进和完善安保工作,为走廊建设和中巴合作保驾护航。王毅指出,当前,巴基斯坦和阿富汗关系出现积极改善势头。希望双方持续开展对话,积累互信。去年以来,中方为推动阿巴关系改善、助力阿和解进程进行了斡旋。我们愿用好中巴阿三方外长对话会机制,继续为巴阿关系改善发挥建设性作用。巴杰瓦表示,巴新政府致力于推进巴中全天候战略合作伙伴关系迈向新高度。巴军方全力支持巴中友好关系发展,将继续采取有力措施,确保巴中经济走廊建设顺利推进。巴方致力于反恐努力,将继续坚定打击“东伊运”势力。感谢中方斡旋巴阿改善关系的努力,巴方致力于改善巴阿关系,并愿为阿国内和解进程继续作出努力。刘杨

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