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來源:欧日韩高清aV在线  發布時間:2019-11-18  【字號:      】

  核心要点:■ 到2020年时进入创新型国家行列,到2030年时进入创新型国家前列,到新中国成立100年时成为世界科技强国,是我国科技创新“三步走”战略目标,体现了党中央对国家发展和民族未来的历史宣示,体现了强大的道路自信和时代担当。■ 经过多年努力,我国科技事业取得举世瞩目的巨大成就,形成了“五大优势”。一是基础能力优势。二是人才规模优势。三是市场空间优势。四是产业体系优势。五是体制动员优势。■ “高、精、尖”的重大科技成果是各国竞相抢占的战略高地,是世界科技强国的鲜明标志。我国要与发达国家同场竞技、一争高下,必须加强战略谋划,从源头抓起,找准方向,加快布局。■ 我国高端产品供给不足,消费需求“外溢”,投资主要集中在技术含量低和附加值低的环节。要把高水平的科技创新作为供给侧结构性改革的重要内容,“鼎新”与“革故”并重,无中生有,有中生新,新中求进,形成需求与供给良性循环。■ 用好人才评价这个“指挥棒”,为创新培植土壤、涵养水分。同时,也要加强学风建设和科研诚信管理,健全学术不端惩戒机制,对学术造假行为零容忍,严肃处理和曝光典型案例,形成风清气正的学术环境。■ 要按照“抓战略、抓规划、抓政策、抓服务”的要求,进一步推进科技领域的“放、管、服”改革,加快推动政府职能从研发管理向创新服务转变。要坚持解放思想,因地制宜,精准施策,创造性地开展工作。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央总揽改革发展全局,综合分析国内外大势,把科技创新作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑,摆在国家发展全局的核心位置,形成从思想、到战略再到行动的完整体系,对我国科技事业发展具有重大而深远的意义。科技界要把学习贯彻习近平同志关于科技创新的新理念新思想新战略作为一项重大政治任务,坚定创新自信,实施好创新驱动发展战略,使党中央国务院的决策部署落地生根,为建成创新型国家和世界科技强国而努力奋斗。一、学习贯彻习近平同志关于科技创新的新理念新思想新战略,切实把思想和行动统一到中央的部署和要求上来党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新,以历史纵深和全球视野,从时代发展前沿和国家战略高度,提出一系列新理念新思想新战略,每年都作出标志性的重大部署。2012年,十八大提出实施创新驱动发展战略。2013年,中央政治局到中关村进行集体学习,习近平总书记提出要做好创新驱动发展战略的顶层设计。2014年,经中央政治局常委会审议通过,国务院发布《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》。2015年,党中央国务院发布《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》,出台深化科技体制改革实施方案和系统推进全面创新改革试验方案。全国人大常委会修订《促进科技成果转化法》。2016年,又连续出台重大部署。1月,党中央国务院发布《国家创新驱动发展战略纲要》。4月,党中央通过“科技创新—2030重大项目”建议。5月,“科技三会”召开,习近平总书记向全党全国发出建设世界科技强国的号召,李克强总理对发挥科技创新在全面创新中的引领作用提出明确要求。8月,国务院发布《“十三五”国家科技创新规划》。9月,G20杭州峰会首次把“创新增长方式”作为重要议题,习近平总书记提出以创新推动世界经济增长的构想,中国的创新发展理念正在走向世界、引领世界。中央文献研究室出版的《习近平关于科技创新论述摘编》,对习近平同志关于科技创新的新理念新思想新战略进行了最新集成。抓好学习领会和贯彻落实,要牢牢把握好“八个坚持”:一是坚持把建设世界科技强国作为奋斗目标。这是党中央在新的历史起点上作出的重大战略抉择,契合建设社会主义现代化国家的理论逻辑和历史逻辑。到2020年时进入创新型国家行列,到2030年时进入创新型国家前列,到新中国成立100年时成为世界科技强国,是我国科技创新“三步走”战略目标,体现了党中央对国家发展和民族未来的历史宣示,体现了强大的道路自信和时代担当。我们要从实现中华民族伟大复兴的战略高度,充分认识建设世界科技强国的重大现实意义和深远历史意义,以只争朝夕的精神,为实现“两个一百年”的奋斗目标贡献创新的智慧和力量。二是坚持把创新作为引领发展的第一动力。这是对马克思主义关于发展理论的创造性发展。创新驱动发展是涉及生产力和生产关系的全要素、全方位创新。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。各类创新中最重要、最核心的是科技创新,作为第一生产力对生产关系具有决定性影响。谁牵住了科技创新这个牛鼻子,谁走好了这步先手棋,谁就能占领先机、赢得优势。三是坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。科技创新是提高社会生产力、提升国际竞争力、增强综合国力的战略支撑。必须把推进科技创新作为治国理政的重要方略,使科技创新成为经济社会发展和维护国家安全最重要的战略资源,成为政策制定和制度安排的核心要素,成为衡量区域、行业、企业发展绩效的关键标准,成为参与全球竞争合作的重要内容。四是坚持把走中国特色自主创新道路作为科技创新的必由之路。这条道路的最大优势就是社会主义制度能够集中力量办大事。必须增强创新自信,把创新的主动权、发展的主动权牢牢掌握在自己手中。自主创新是开放环境下的创新,面对知识、技术、人才的全球流动,必须融入全球创新网络,在更高起点上推进科技创新。五是坚持把依靠科技创新作为打造先发优势的重要手段。过去几十年我国比较好地利用了后发优势,创造了经济发展的奇迹。但随着发展水平不断提升,需要创造自己的先发优势,开辟未来发展新空间。打造先发优势没有捷径可走,必须埋头苦干、持之以恒地把科技创新搞上去,提高自主判断和选择科技发展方向的能力,在领先领域把握趋势、扩大优势,在并行领域奋力拼搏、发力超越,在跟踪领域实施非对称措施,抢占先机。六是坚持把科技创新和制度创新双轮驱动作为创新发展的根本动力。创新驱动发展,改革驱动创新。科技创新和体制机制创新两个轮子共同转动,才有利于推动经济发展方式根本转变。科技创新必须把面向世界科技前沿、面向我国经济主战场、面向国家重大需求作为战略重点,在更高层次和更大范围发挥好支撑引领作用。体制机制改革必须扬长避短,把市场和政府在配置创新资源中的优势都发挥出来,构建良好的创新生态,把创新驱动的新引擎全速发动起来。七是坚持把构建国家创新体系作为创新发展的基础支撑。科技的竞争实质上是能力的竞争和体系的对抗。我国科技创新正在从量的增长向质的提升、点的突破向群体迸发转变。必须推动分散式的创新向成系统的创新转变,从创新主体、创新能力和创新机制等方面整合资源,优化配置,提高创新体系的整体效能。八是坚持把人才作为科技创新的核心要素。创新驱动实质上是人才驱动。谁拥有一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。当代社会,人才资源成为经济社会发展的第一资源,人力资本成为最重要的资本,人才竞争成为综合国力竞争的核心。必须充分激发各类人才的创造性,形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环。习近平同志关于科技创新的新理念新思想新战略是在全面建成小康社会的关键历史节点上,在我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要时代背景下提出来的。作为习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分,这是对马克思主义科技学说的重大发展,是中国特色社会主义理论的重大创新,具有鲜明的时代特征和丰富的理论内涵,与毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志领导中国人民进行的科技创新理论和实践探索既一脉相承又与时俱进,必须作为实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国的根本指导思想,体现在部署中,落实到行动上。二、充分认识科技创新面临的新形势新要求,切实增强建设世界科技强国的责任感和使命感当前我国科技创新进入新的发展阶段,准确把握科技创新的中国特色、世界科技发展的新特点和我国发展的阶段性特征,对于实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国至关重要。我国科技创新面临的新形势,可以从三个方面来把握:第一,回顾过去,我国科技发展成就巨大,优势突出。经过多年努力,我国科技事业取得举世瞩目的巨大成就,形成了“五大优势”。一是基础能力优势。科技发展实现了由原来的全面跟跑向跟跑、并跑甚至在一些领域领跑的重大转变,形成了基础研究、前沿技术、应用开发、重大科研基础设施、重点创新基地等全方位、系统化的科研布局。二是人才规模优势。我国是世界公认的人力资源大国,我国科技人力资源超过8000万人,全时研发人员总量380万人年,居世界首位,工程师数量占全世界的四分之一,每年培养的工程师相当于美国、欧洲、日本和印度的总和。这是我国举世难得的战略资源。三是市场空间优势。我国的市场潜力巨大,仅移动互联网用户就达10.3亿,任何一个细分市场都能支撑成千上万个企业的发展,即使相对小众的市场也可以提供大量的创新创业机会和需求。四是产业体系优势。我国是世界上唯一具有联合国产业分类中所有工业门类的国家,任何创新活动都可以在中国找到“用武之地”。我国制造业长期积累的技术基础,为互联网时代制造业的智能化、数字化发展提供了巨大空间。五是体制动员优势。过去我们搞“两弹一星”,靠的是制度优势。现在仍然要更好发挥我们的制度优势,积极探索社会主义市场经济条件下的新型举国体制,把各方力量充分调动起来。第二,放眼全球,科技与经济正在发生深刻变化,我国科技创新已站在新的历史起点上。主要体现为“三个新起点”:一是世界科学技术演进站在新起点。新一轮科技革命和产业变革正在兴起,一些重要科学问题和关键核心技术已呈现出革命性突破的先兆,带动关键技术交叉融合、群体跃进,变革突破的能量正在不断积累。我们必须抢抓科技革命于萌发之时,洞察创新潮流于青萍之末,推动产业变革于端倪之初,牢牢掌握未来发展主动权。二是我国经济社会发展站在新起点。我国经济发展进入新常态,创新驱动既是当前稳增长的着力点,也是长期调结构的战略路径,是经济增长最重要、最持久的动力引擎。同时,当前社会民生领域对科技创新的需求越来越大,需要促进科技创新与教育文化、卫生健康、生态文明建设结合,为“五位一体”发展提供坚实支撑。三是国际创新竞争站在新起点。国际金融危机带来全球发展大调整,打破了世界经济的平衡,各主要国家围绕科技创新都在展开新的部署,竞争日趋白热化。我们在这场竞争中不仅不能掉队,还要争取走在前面。第三,居安思危,进入创新型国家行列、建设世界科技强国还存在亟待解决的诸多问题。主要体现为“四个不适应”。一是科技创新能力与我国大国地位快速提升的实际需求不相适应。我国是世界第二大经济体,综合国力和国际地位处于快速上升时期。我国科技在快速进步,但世界科学发展的速度也在加快。如果没有强大的科技创新支撑,我国大国地位的根基就不牢靠。二是高水平科技供给与经济新常态下转型升级的实际需求不相适应。我国产业总体上处于全球价值链的中低端,核心技术的瓶颈制约日益显现,高水平创新的供给不足,已成为影响产业转型升级的一大制约。三是高端创新人才与参与国际竞争的实际需求不相适应。我国高层次科技人才短缺,特别是世界级科技领军人才匮乏。发达国家凭借其前瞻的战略布局、强大的物质基础、一流的创新平台和优越的创新环境,形成对全球人才的“虹吸效应”。培育和吸引高端创新人才,是必须要加快补上的一课。四是政府和市场的功能发挥与推动创新发展的实际需求不相适应。创新治理结构还有待完善,政府在科技创新中同时存在“缺位”和“越位”的问题,公平竞争的市场环境和规则建设仍有待完善,市场配置创新资源的决定性作用尚未充分发挥。面对新形势、新要求,我们需要进一步深化认识,加快落实各项工作部署。一要把理念转化为行动,就是以习近平同志关于科技创新的新理念新思想新战略为指导,把创新发展理念转化为各地区、各部门抓创新谋发展的具体行动,贯穿于经济社会发展各项工作的全过程。二要把顶层设计转化为系统部署,就是把全国科技创新大会和《国家创新驱动发展战略纲要》提出的战略目标和战略构想,转化为科技改革发展的重大部署,把“设计图”变为“施工图”。三要把总体要求转化为工作的切入点和突破口,紧扣重大需求,坚持问题导向,结合发展实际,找准工作抓手,推动以科技创新为核心的全面创新。三、突出重点,抓住关键,推动科技改革发展再上新台阶实施创新驱动发展战略,推进科技创新,需要以关键环节、重大领域的突破,带动科技创新能力的全面提升。第一,强化战略导向,着力原始创新,提高科技的持续创新能力。“高、精、尖”的重大科技成果是各国竞相抢占的战略高地,是世界科技强国的鲜明标志。我国要与发达国家同场竞技、一争高下,必须加强战略谋划,从源头抓起,找准方向,加快布局。一要打牢基础前沿研究的根基。当前我国科技发展已从以前的“人口密集区”进入“少人区”,部分领域正迈向“无人区”,很多科技探索都要从最本源、最基础的地方做起。但我国基础研究相对薄弱,跟踪式的研究多,领跑原创成果少。一些核心技术难关久攻不下,根子在于基础研究没有大突破。这就要求我们尽快优化基础研究和战略高技术的发展布局,加大对空间、材料、能源、信息、生命等领域的攻关力度,实现关键核心技术安全、自主、可控,解决好“卡脖子”问题。要加强对未来可能产生重大变革影响的颠覆性技术的研判,及时调整和布局,选准突破口,力争在一些重要领域实现“弯道超车”,赢得主动,占领先机。二要建设一支强大的战略性科技力量,抢占前沿竞争制高点。战略性科技力量主要体现在重大基础平台和重大项目上,聚集一流队伍,形成一流能力。建设国家实验室,是中央确定的一件大事。国家实验室是肩负国家使命、保障国家安全的创新能力支柱,是少而精、大而强的机构。重大科技项目和工程是增强战略性科技能力的有效手段。在继续实施16个科技重大专项基础上,党中央、国务院已决定面向2030年,再部署6个重大科技项目和9个重大工程,力求在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、脑科学、健康医疗等领域率先突破,与现有重大专项形成梯次接续的系统布局。三要积极融入全球创新网络。随着经济全球化日益深入,创新要素和资源跨国流动越发活跃,我们要站在巨人的肩膀上推进科技创新,不能在封闭的圈子里搞“小循环”,要在参与国际创新中搞“大循环”,在与各国的相互学习中实现合作共赢。要借鉴国际经验,发挥特色优势,选准主攻方向,积极提出并牵头组织国际大科学计划和工程,这也是对我国科技创新能力的综合考验。要兼收并蓄,博采众长,为我所用,提升我国科技创新的国际话语权和影响力。第二,强化高端引领,增加科技供给,培育创新发展新动能。当前,无论从全球经济还是从中国经济来看,都在经历着一次技术大变革和结构大调整。必须坚定推进供给侧结构性改革,为我国长期可持续发展筑牢基础。我国高端产品供给不足,消费需求“外溢”,投资主要集中在技术含量低和附加值低的环节。要把高水平的科技创新作为供给侧结构性改革的重要内容,“鼎新”与“革故”并重,无中生有,有中生新,新中求进,形成需求与供给良性循环。一要以构建现代产业技术体系为基础,支撑产业向价值链高端迈进。强化重点领域关键环节的重大技术开发,构建结构合理、先进管用、开放兼容、自主可控的现代产业技术体系,以技术的群体性突破引领新兴产业发展,促进传统产业的改造提升。同时要推动新技术、新产业、新业态和新模式的融合创新和跨界发展。加强健康、生态、环保、安全等领域的共性关键技术研究,依靠科技创新解决13亿人的衣食住行。值得注意的是,新兴产业往往处于产业生命周期的萌芽期和成长期,如果管得过细过早、限制过多,会影响到产业的健康发展。要借鉴发达国家的经验,通过市场来选择“赢家”,促进新兴技术之间的竞争,对看不清楚的发展方向也要善于包容,给予发展空间,使新兴产业蓬勃发展、展现活力。二要强化企业创新主体地位,培育创新型领军企业。企业要做强、做百年老店,提高创新能力是不二选择。目前我国企业创新能力仍较薄弱,国有大企业创新动力不足,民营小企业创新能力不足。要完善国有企业考核评价机制,激励国有企业加大对技术创新的投入,建设一批国家技术创新中心,增强企业研发能力,引导推动产业技术水平的提升。对中小企业要建立和完善技术创新服务平台,加快推动高校和科研院所向中小企业开放共享创新资源。完善和落实支持企业创新的普惠性政策,扩大政策覆盖面。要培育一批掌握行业“专精特新”技术的“隐形冠军”,催生更多创新型“独角兽企业”。三要打造区域创新高地,增强引领辐射带动作用。在经济下行压力较大的形势下,创新见势早、行动快的地区,往往经济发展势头好、亮点多、后劲足。目前,17个国家自主创新示范区和146个高新区建设成效显著,增长速度快,在区域发展中发挥了重要牵引作用,北京中关村、武汉东湖、上海张江、深圳、苏南、天津滨海、西安等7个国家自创区对所在地区GDP增长贡献率超过20%。这些“点”上的突破应尽快拓展到“线”上、“面”上。要推动落实“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家区域发展战略,提升科技创新的支撑服务能力。北京、上海科技创新中心建设要加快布局,充实内涵,对外集聚全球顶尖人才及资源,对内发挥引领辐射示范作用。8个全面创新改革试验区要系统推进,突出改革内容,形成可复制的经验。还要继续建设一批具有重大带动作用的创新型省市和区域创新中心,形成一批具有引领作用的增长点、增长带、增长极。第三,强化改革攻坚,提高创新效率,激发全社会创新创业活力。党的十八大以来,科技体制改革啃了不少硬骨头,科技体制的主体框架基本确立。但是我国创新体系中仍存在诸多深层次的体制机制障碍,科技与经济社会发展深度融合的机制仍不健全,市场在配置资源中的作用发挥不够,科研经费投入使用效益还不高,科研基础设施和大型科研仪器的开放共享度还远远不够,科技成果转化也存在渠道不畅等问题。必须以啃硬骨头的精神,围绕解决科技经济紧密结合这一主攻方向,坚持不懈推动改革。一要明确各类创新主体功能定位,构建高效协同的创新生态环境。企业、大学、科研机构有不同的定位、特色与优势,不能缺位、越位和错位。基础研究要有坐冷板凳的精神,“十年磨一剑”。技术创新要瞄准核心技术瓶颈攻关,成果转化要注重与经济社会发展结合,各安其位,各司其职,通过市场建立联动机制。要充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用,吸纳企业参与国家科技项目的决策,产业目标明确的国家重大科技项目应由有条件的企业牵头组织实施。加快建设世界一流大学和一流学科,系统提升人才培养、学科建设、科技研发三位一体创新水平,推动科教融合、协同育人,促进科研与教学互动、科研与人才培养紧密结合。建设世界一流的科研院所,增强在行业共性关键技术研发中的骨干引领作用。要在选人用人、科研立项、成果处置、编制管理、职称评审、薪酬分配、设备采购等方面,给高校和科研院所更多的自主权,为科研成果涌现创造更有利的环境。二要大力推动科技成果转移转化,打通科技与经济结合通道的“最后一公里”。2015年以来,全国人大常委会修订《促进科技成果转化法》,国务院出台《实施〈促进科技成果转化法〉若干规定》,国办印发《促进科技成果转移转化行动方案》,科技成果转化“三部曲”已经完成,但实施中仍存在一些问题。一些单位还存在等待观望的情绪,成果转化政策仍存在不配套的问题。科技成果大多属于无形资产,不同于一般的有形资产,不转化就谈不上收益,错过了最好时机,收益将大打折扣,甚至归零。各部门、各地方要加强协调,从推动科技成果权益管理改革、健全技术交易服务体系、完善税收政策等多个方面入手,打出“组合拳”,为充分释放创新效益铺路架桥。三要适应创新从小众向大众转变,更好发挥市场机制在推动“双创”中的关键作用。要促进“双创”与科技创新的协同,推动“双创”更好地服务于实体经济,通过龙头企业、中小微企业、科研院所、高校、创客等多方协同,打造专业化众创空间和创新平台。要吸引大院大所、创业导师入驻众创空间,把精英和草根、线上与线下的创新活动融合起来,把千千万万市场主体的“微行为”,汇聚成创新发展的“众力量”。四要深入推进科技管理体制改革,优化科技创新资源配置。目前,推进中央财政科技计划管理改革已取得阶段性成效,构建了国家科技管理平台,按照新五大类布局国家科技计划体系。要继续抓好各项任务落地,深入研究科技计划体系运行中的新情况新问题,不能搞组装式的“大拼盘”。我国科技投入近年来持续增长,但是存在总量不足、结构失衡、使用效率不高三个问题。要充分调动政府、企业、社会力量的积极性。政府投入要聚焦基础前沿和重大项目设施,发挥“四两拨千斤”的作用,同时充分发挥金融资本的作用,大力发展投贷联动、完善资本市场,促进科技创新与创业投资有机结合,引导更多的社会资金投向科技创新。第四,强化人才优先发展,营造良好环境,充分调动科技人才的积极性。近年来,我国科技人才数量和质量大幅提升,人才培养、使用和激励机制不断完善,为形成人尽其才、才尽其用的局面打下了坚实基础。同时也要看到,人才结构不平衡、创新能力不强、顶尖人才匮乏等问题亟待破解,科技人才管理存在体制不顺状况。科技界仍存在急功近利、心浮气躁的现象,存在拉关系、跑项目的现象,科研经费使用弄虚作假、浪费滥用的问题时有发生。这既有体制机制方面的原因,也有科研人员自身的因素。我们要强化“人才驱动”的战略思维,把人才资源开发放在科技创新的优先位置,让各类人才的创新智慧竞相迸发。一要建立健全符合人才成长规律的制度安排,培育科技领军人才。发挥好国家重大科研项目和基地在发现和培养人才上的平台作用,鼓励各类人才同台竞技、公平竞争,努力造就一批能够把握世界科技大势、善于统筹协调的领军人才。中青年是科学创造的“最佳年龄段”,是出成果的“黄金时期”。要敢于让青年人挑重担,在创新事业中崭露头角、脱颖而出,让“小人物”也有机会成就“大事业”。要从资源配置、评价体系、人才选拔、自身监管等多方入手,消除学术界的门户之见、“门阀”观念,打破画地为牢、互相封闭的科研“小圈子”,消除近亲繁殖的“怪圈子”。要实行更积极、更开放、更有效的人才政策,不唯地域、不求所有、不拘一格,广开进贤之路,聚天下英才而用之。二要去除科研管理中的“繁文缛节”,为科研人员松绑助力。被科研项目和经费管理中的条条框框管得过死,缺乏科研自主权,是科研人员非常关切的问题。中办、国办印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,提出很多含金量高的政策措施。比如,简化科研项目经费管理、下放预算调剂权限、提高间接费用比重、劳务费不设比例限制、改进结转结余资金留用处理方式、改进差旅会议管理等。中办、国办还印发了《关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见》,提出对教学科研人员出国开展学术交流合作要区别管理,单位与个人的出国批次数、团组人数、在外停留天数根据实际需要安排,不列入国家工作人员因公临时出国批次限量管理范围,积极回应了科研人员的关切,受到科研人员的欢迎,一定要把这些政策贯彻落实好。三要完善人才激励评价机制,让科研人员“名利双收”。2016年中央全面深化改革领导小组会议审议通过了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》,提出构建体现智力劳动价值的薪酬体系和收入增长机制,使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系,让那些有真才实学、作出重要贡献的人才有成就感、有获得感。要建立体现各类人才价值的评价体系,解决“出名后无成果、奖励政策效应递减”的突出问题。用好人才评价这个“指挥棒”,为创新培植土壤、涵养水分。同时,也要加强学风建设和科研诚信管理,健全学术不端惩戒机制,对学术造假行为零容忍,严肃处理和曝光典型案例,形成风清气正的学术环境。要加大科技宣传的力度,推出更多优秀科技人员的典型,加强对重要政策措施的解读,营造包容宽容、有利于创新的良好舆论氛围。要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置,创新科普方式,提高科普能力,让科技创新和科学普及两翼振翅齐飞。实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国,是一项全局性的战略工程,各地各部门要进一步统一思想,提高认识,勇于担当,攻坚克难,在苦干实干上下功夫。要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,加强党对科技工作的领导,用习近平同志关于科技创新的新理念新思想新战略统领科技工作全局,形成创新发展的合力。要按照“抓战略、抓规划、抓政策、抓服务”的要求,进一步推进科技领域的“放、管、服”改革,加快推动政府职能从研发管理向创新服务转变。要坚持解放思想,因地制宜,精准施策,创造性地开展工作。要全力以赴推动党中央、国务院重大决策部署落地生根,不做表面文章,不搞形式主义,把各项工作抓细抓实。向世界科技强国进军的号角已经吹响,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心,改革创新,团结奋斗,为建设世界科技强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的历史性贡献!责任编辑:林巧婷李克强20日考察威海皇冠市场监管所。当地大力推进“互联网+政务服务”改革,1/3以上事项实现网上全程办理,让群众“零跑腿”。总理称赞“这个好”。他说,现在连金融大额付款都能网上办理,审批证明为什么不能?各级政府必须加快这一改革进程。刘淼张高丽在京津冀协同发展工作推进会议上强调有序疏解北京非首都功能 加快北京城市副中心建设高起点高标准高水平推进河北雄安新区规划建设4月6日,京津冀协同发展工作推进会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议并讲话。萌萌萌萌妹记者 庞兴雷 摄萌萌萌萌妹北京4月6日电 京津冀协同发展工作推进会议6日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议并讲话。会议认真学习贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话和指示精神,落实李克强总理重要批示要求,传达《中共中央 国务院关于设立河北雄安新区的通知》,讨论有关文件,研究部署下一阶段重点工作。张高丽表示,党中央、国务院高度重视京津冀协同发展。习近平总书记强调,京津冀协同发展是一个重大战略部署,规划建设北京城市副中心和河北雄安新区是推进京津冀协同发展的两项战略举措,将形成北京新的两翼,拓展区域发展新空间;要进一步统一思想认识,坚持“一盘棋”推进,有序疏解北京非首都功能。我们要认真学习领会,以新发展理念为指导,坚持稳中求进工作总基调,推动京津冀协同发展取得新的更大进展。张高丽强调,要严格按照规划方案,扎实推进北京城市副中心建设。要抓紧制定控增量、疏存量政策意见的具体实施方案和配套政策,有序疏解北京非首都功能。继续推进交通、生态、产业三个重点领域率先突破,推动实施一批重大工程项目。着力推进体制机制改革创新,加快建设京津冀全面创新改革试验区和北京全国科技创新中心。大力推进基本公共服务共建共享,更加有力推进脱贫攻坚。科学做好重点区域规划布局,进一步强化土地、房地产、人口等管控举措。4月6日,京津冀协同发展工作推进会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议并讲话。萌萌萌萌妹记者 庞兴雷 摄张高丽强调,规划建设雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央为深入推进实施京津冀协同发展战略,积极稳妥有序疏解北京非首都功能,经过认真、谨慎、科学、民主的系统决策,作出的一项重大战略部署,具有重大的现实意义和深远的历史意义。要高标准高质量高水平编制新区规划,强化体制改革创新,加大政策支持力度,切实保护生态环境,将雄安新区建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动引领区、协调发展示范区、开放发展先行区。要合理把握开发节奏,坚决严禁大规模开发房地产,严禁违规建设,严控周边规划,严控入区产业,严控周边人口,严控周边房价,严加防范炒地炒房投机行为,为新区规划建设创造良好环境。要以对人民高度负责的态度,精心策划、科学有序、稳扎稳打,一步一个脚印,一茬接着一茬干,经得起历史检验,向党中央交上一份满意答卷。张高丽表示,推动京津冀协同发展责任重大、使命光荣,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,奋发有为,扎实工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。郭金龙、王勇、徐匡迪和京津冀协同发展领导小组成员、领导小组办公室以及有关部门负责同志参加了会议。杜畅

  在李克强总理访问新西兰前夕,新西兰总理英格利希在接受媒体采访时说,我与李总理2009年曾在新西兰会面,2011年又在北京再次会谈。“非常期待”在新西兰再次与李总理会面,并就自贸协定升级谈判等涉及两国关系及共同关心的重大国际地区问题交换意见。责任编辑:雷丽娜办好人民满意的教育医疗事业萌萌萌萌妹合肥3月26日电 中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东近日在安徽调研时强调,要按照党中央、国务院决策部署,围绕人民群众最现实最紧迫的需求,加快医改进程,办好公平优质教育,推动社会事业发展迈上新台阶。刘延东深入天长的县、乡、村三级医疗机构调研并主持召开医联体建设座谈会,了解群众对医改的感受和期盼,听取医务人员的意见建议。她充分肯定了安徽省在分级诊疗、基层医改等方面取得的成效,要求继续大胆创新,发挥好综合医改试点省带动作用。刘延东指出,实行分级诊疗,引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉、关口前移,是解决群众看病难、看病贵的重要举措,医联体作为分级诊疗的重要载体,应重点加以推进。要探索医保总额打包付费等多种形式的支付方式改革,建立权责一致的引导机制,推动医联体成为服务、责任、利益、管理共同体。要强化考核和制度约束,将基层诊疗量占比、双向转诊比例、居民健康改善等指标纳入考核体系,引导各级各类医疗机构积极参与。发挥好三级公立医院牵头引领作用,通过人才培训、业务指导等方式,帮助基层提升服务能力。大力推广便民惠民服务,从老年人、残疾人、慢性病患者等有医疗需求群体入手,做细做实家庭医生签约服务,提升群众获得感。刘延东还座谈听取了各级各类教育工作者代表对教育改革发展的意见建议,她强调,要坚持公平的价值导向,加大控辍保学力度,加快薄弱学校改造,提升家庭经济困难学生资助精确度,为每个孩子健康成长提供保障。要不断提高教育质量,加强教师队伍建设,强化职业教育的就业导向,支持高校特色办学。要健全教育优先发展的体制机制,深化综合改革,推动教育现代化取得积极进展。刘延东在考察中科院合肥物质科学研究院、中科大先进技术研究院时指出,安徽省要充分发挥国家自主创新示范区、全面创新改革试验和综合性国家科学中心建设的叠加效应,加大协同创新和开放创新力度,加强院地合作,加快科技成果转化,把科技优势转化为产业优势,支撑经济社会发展。责任编辑:林巧婷

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  20日是二十四节气中的谷雨。李克强当天下午来到济南曲家村一处麦田。谷得雨而生,谷雨前后利于春作物播种生长。总理蹲在田间,翻开泥土察看墒情,还拔起一株麦苗观察根系。在向粮农细问农资和卖粮价格之后,他说,你们放心,国家对小麦和水稻有托市收购价,严防谷贱伤农。于士航评论:教师背后的“眼睛”并不是越多越好

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  “小飞侠”罗本:我会暂时远离与足球相关的事务一本道无码字幕在线看,日本一本道高清无码v,一本道的mv中文字幕萌萌萌萌妹北京3月20日电 外交部发言人华春莹20日宣布:国务院副总理张高丽将于25日应邀出席在海南博鳌举行的博鳌亚洲论坛2017年年会开幕式并发表主旨演讲。马达加斯加总统埃里、密克罗尼西亚联邦总统克里斯琴、尼泊尔总理普拉昌达、阿富汗议会长老院主席穆斯利姆亚尔、缅甸副总统吴敏瑞等外国政要将应邀出席年会。责任编辑:陆茜李克强总理7日参加西藏代表团审议时说,西藏是“世界屋脊”,高原缺氧,我们的干部群众扎根这里,发扬吃苦耐劳的奋斗精神、“老西藏精神”,负重前行,取得的经济社会发展成就值得充分肯定。我代表党中央、国务院向西藏广大干部群众表示敬意!责任编辑:刘淼

  萌萌萌萌妹北京1月18日电 1月18日,国务院副总理汪洋应约与美国财政部长雅各布·卢通话,就中美经济关系有关问题交换了意见。责任编辑:韩昊辰祖孙三代的“接力”行医路:见证医疗事业蓬勃发展

  3月15日上午十二届全国人大五次会议闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十二届全国人大五次会议的中外记者并回答记者提出的问题。3月15日,国务院总理李克强在北京人民大会堂与中外记者见面,并回答记者提问。萌萌萌萌妹记者 杨宗友 摄【凤凰卫视记者】总理,您好。我提的问题涉及到香港问题。因为今年政府工作报告当中,您首次提到了“港独”问题,指出“港独”是没有出路的,这是否意味着政策上会有什么变化?比如在落实“一国两制”这个原则问题上是否会更加强调“一国”而弱化“两制”?或者以后中央对香港的支持会减少?【李克强】对“一国两制”的方针要全面理解和执行,我在政府工作报告当中已经说了,“一国两制”的实践要不动摇、不走样、不变形。至于说支持香港发展,中央政府会不断地加大力度,会继续出台许多有利于香港发展、有利于内地和香港合作的举措。比如说去年我们出台了“深港通”,我们要进一步探索开放债券市场,这是国家的需要,香港也有平台。我们准备今年在香港和内地试行“债券通”,也就是说允许境外资金在境外购买内地的债券,这是第一次。香港是近水楼台先得月,这有利于维护香港国际金融中心的地位,有利于香港居民有更多的投资渠道,从而受惠,有利于香港的长期繁荣稳定。谢谢。责任编辑:陆茜李克强24日在昆明看望西南联大老校友。他们均已年逾九旬,最年长者97岁。总理握着他们手动情称呼“老学长”。李克强说,在国家危亡之际,联大师生展现了我们民族最宝贵的品格,传承了民族精神和血脉。教育是国家的根基,感谢你们今天依然守护着联大精神。责任编辑:韩昊辰4日的全国政协经济、农业界联组讨论中,几位委员均向总理建议加大保护知识产权力度。李克强说,维护公平的市场环境,进一步保护知识产权等各类产权,这是政府必须做的事情。“不能让有知识产权的产品随意被仿冒、被‘黑’,更不能让劣币驱逐良币!”责任编辑:韩昊辰

  世界杯多了联防少了防守三秒……NBA球员:我太难了外媒曝尤文欲挖威廉 萨里会和旧将重聚吗?

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  汪洋在全国打击侵权假冒工作电视电话会议上强调:强化突出打击重点 助推实体经济创新发展4月11日,全国打击侵权假冒工作电视电话会议在北京召开,国务院副总理、全国打击侵权假冒工作领导小组组长汪洋出席会议并讲话。萌萌萌萌妹记者 马占成 摄萌萌萌萌妹北京4月11日电 全国打击侵权假冒工作电视电话会议11日在京召开,国务院副总理、全国打击侵权假冒工作领导小组组长汪洋出席会议并讲话。他强调,要坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念为指导,坚持依法治理、打建结合、统筹协作、社会共治原则,强化重点领域集中整治,推进法治建设,创新监管制度,开创打击侵权假冒工作新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。汪洋指出,过去一年,我国打击侵权假冒取得新的重要成果,共查处各类侵权假冒案件20余万件,抓获犯罪嫌疑人2.2万人,生效判决近1.8万人。重点推进互联网领域治理,处置网站2000多个,处理有害信息350多万条,关闭账号20余万个,震慑了违法犯罪分子,净化了市场环境。汪洋对今年重点工作作出部署。一是狠抓互联网领域综合治理。严厉查处曝光一批案件,关闭违法网店,追查生产源头,对违法者依法从重从快处罚。二是深入开展“清风”行动。以“一带一路”沿线国家和地区为重点,加强专业市场治理和进出口环节监管,维护中国制造良好形象。三是加强农村市场整顿。坚持集中整治与日常监管相结合,下移监管重心,依法取缔无证照生产经营的“黑作坊”、“黑窝点”。四是巩固和拓展软件正版化成果。五是推动制订修订电子商务法等法律法规,加大处罚力度,完善定罪量刑标准。六是加快诚信体系建设,健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,提高违法失信成本。刘杨国务院总理李克强5月13日下午在人民大会堂会见来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛的老挝国家主席本扬。萌萌萌萌妹 庞兴雷 摄李克强表示,中老传统友谊深厚,两国关系持续深入发展。习近平主席将同你就两党、两国关系发展深入交换意见。我们愿将“一带一路”倡议同老方“变陆锁国为陆联国”战略相衔接,充分发挥中老关系的政治优势和地缘优势,深化重点领域合作,确保中老铁路项目、边境经济合作区等顺利实施。继续加强基础设施建设、资源勘探开发、农业、电力等领域合作。李克强指出,中方重视老挝在地区事务中发挥的重要作用,愿在中国-东盟关系、澜沧江-湄公河合作机制下同老方加强沟通协调,更好造福地区人民。中新社 盛佳鹏 摄本扬表示,老中两国是相互信任的命运共同体。老方为中国改革开放和经济社会发展取得的巨大成就感到由衷高兴,赞赏中国在国际和地区事务中发挥的重要作用,愿同中方密切高层交往,深化经贸、投资、基础设施建设等领域合作,加快老中铁路等重大项目建设。相信在双方共同努力下,老中全面战略合作伙伴关系必将实现更大发展。朱英坚决防范遏制各类事故发生国务委员王勇近日在湖北调研检查安全生产工作时强调,要坚决贯彻党中央、国务院决策部署,强化红线意识,狠抓责任落实,严格监管执法,以极端负责的精神把安全生产工作抓严抓实抓细,坚决防范遏制重特大事故发生,更好维护人民群众生命财产安全,为党的十九大胜利召开营造良好稳定安全生产环境。12日至14日,王勇来到湖北武汉、黄石的钢铁、化工、机电企业生产车间,金属矿山井下开采一线,危化品储运码头、地铁建设工地与大型商场等重点区域,实地了解安全制度措施落实情况,检查指导安全生产工作。他指出,今年以来全国安全生产总体稳定,但部分行业领域风险隐患增多,安全生产形势依然复杂严峻,必须保持高度警觉。王勇强调,各地区、各部门、各单位要始终把安全生产放在首要位置,切实增强政治责任感,全力维护安全生产大局稳定。要狠抓企业主体责任落实、部门监管责任落实、领导责任落实和失职问责落实,建立严密的安全生产责任体系。要以“零容忍”的态度,彻底排查治理安全隐患,不折不扣把安全防范措施执行到位。要突出抓好煤矿、非煤矿山、建筑施工等重点行业专项整治,深入推进危化品安全综合治理,强化城市安全风险防范,持续保持“打非治违”高压态势,有效防控各类风险。要深化安全生产领域改革,完善安全生产监管体制机制,加快形成重预防、治根本的长效机制。周楠

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